市场监管总局等六部门近期联合印发《企业注销指引（2025 年修订）》，其中多项修订内容值得关注。

1.首创强制注销制度。

公司被吊销营业执照、责令关闭或撤销后，满3年仍未申请注销的，登记机关可依法强制注销其登记。但是强制注销不免除企业债务责任，清算义务人仍需承担法定清算责任。

2.强化清算义务人责任。

公司清算义务人由股东调整为董事（章程另有规定除外），董事未依法履行清算义务将承担赔偿责任。

3.新增特殊情形处置解决方案。

针对“股东失联、证章遗失、法定代表人不配合”等9类复杂情形，提供分类处置路径，需关注以下特殊情形：

4.优化简易注销，扩大适用范围与便利度。

①公告优化：简易注销公示期保持20天，新增20天办理期，多可再延长30天（前后长50天）。

②豁免条件：未办理税务登记、未领发票、无欠税的企业，无需清税证明，可直接走简易注销。

③个体工商户“简模式”：无需发布债权人公告，市场监管1个工作日同步信息至税务，税务10日内无异议即完成注销，全流程长仅需11日。

5.增加税务预检机制。

纳税人申请税务注销前，税务部门进行税务注销预检，检查未办结事项。同时，明确土地增值税清算、企业所得税汇算清缴等在注销前完成，注销前结清职工社保欠费，保障劳动者权益等。

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注销时一定查三年账吗？

政策上并未规定注销时进行查账，这需要根据企业的具体情况来决定。

那为什么会有查三年账的说法呢？这主要源于税款的追征期规定。

根据税收征收管理法第五十二条规定：

因税务机关的责任，致使纳税人、扣缴义务人未缴或者少缴税款的，税务机关在三年内可以要求纳税人、扣缴义务人补缴税款，但是不得加收滞纳金。

因纳税人、扣缴义务人计算错误等失误，未缴或者少缴税款的，税务机关在三年内可以追征税款、滞纳金；有特殊情况的，追征期可以延长到五年。

对偷税、抗税、骗税的，税务机关追征其未缴或者少缴的税款、滞纳金或者所骗取的税款，不受前款规定期限的限制。

需注意的是，企业办理简易注销时，股东应签署《全体投资人承诺书》，就企业税款已足额清缴、清算程序完结作出郑重承诺。

若企业注销后被查实存在涉税违规情形，税务机关通常会认定其构成偷税，相关税款不受三年追征期限限制，适用无限期追征规则。

当然，对于偷税罪一定是存在主观故意的，如果是纳税人对税收政策理解有误而出现该类情形，若能够完整举证，则税务机关是否能够穿透追缴，值得商榷！

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公司注销前

6大税务问题，一定要处理好