书立应税凭证的两方或者两方以上的当事人都是印花税的纳税人，假设签订合同的两方是A、B，一般性的情况下，同一凭证，A、B都需要缴纳印花税。《财政部税务总局关于印花税若干事项政策执行口径的公告》（财政部税务总局公告2022年第22号）规定：四、关于免税的具体情形(一)对应税凭证适用印花税减免优惠的，书立该应税凭证的纳税人均可享受印花税减免政策，明确特定纳税人适用印花税减免优惠的除外。财政部税务总局公告2022年第22号的规定是对减免税情况的判断，即可以对应税凭证进行减免税(书立人均可以减免税)，也可以对特定纳税人减免税。我们认为如果不征收印花税的情况，不属于财政部税务总局公告2022年第22号的规定的范围，不存在对特定纳税人的不征税，而是对某凭证或合同不征印花税，那么书立人(不管几方)均不存在缴纳印花税的义务。
